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    “都市圈”竞争白热化,成经济增长新风口
    原文出自:金雅福投资    发布日期:2020-06-28 17:08:38

    近期,“都市圈”再次成为高频热词。


    北上广深再次出手,打破了以往行政区划上的禁锢,借助飞地经济、同城化、都市圈化,扩充自己的“势力范围”,进一步加固自己的实力。


    这四大一线城市不仅成为了中国都市圈的领头羊,而且也是中国经济发展的活跃增长极。


    并且,随着2020年各地“都市圈”规划文件的提速,四大一线城市都市圈竞争也逐渐白热化。


    这也意味着,超级大都市圈时代,即将到来



    都市圈是国家经济发展的重要引擎


    2019年2月19日国家发改委公布的《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》首次明确了都市圈的概念。所谓都市圈是指城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。


    从空间形态上看,都市圈是由一个具有“中心地”功能的核心城市与周边具有密切交通、经济和社会联系的近邻中小城市组成。


    从内部联系上看,都市圈的核心城市和中小城市的一体化发展趋势十分明显,核心城市吸引着大量资源及劳动力,并促进城市之间的相互联系和分工协作,带动周边地区的经济协同发展。



    图片来源:摄图网


    值得关注的是,发展都市圈不仅成为解决大城市病的重要途径,更是发挥虹吸效应,吸引资金、人才和产业集聚,带动经济整体高质量发展的重要引擎


    以国外发展成熟的都市圈为例,像东京都市圈和伦敦都市圈,它们对国家的GDP贡献均超过20%,成为其国家乃至世界的重要发展引擎。


    而在国内,在北上广深等一线城市的引领下,国内的经济实力也在日益增强。


    21世纪经济研究院测算,2019年,四大一线城市都市圈贡献了约23%的国内生产总值


    同时,21世纪经济研究院联合华夏幸福研究院发布的《2020年中国都市圈扩张潜力报告》显示,北上广深领衔四大成熟型都市圈,引领着全国30大最有潜力都市圈。


    华夏幸福产业研究院院长顾强预计,在相关政策支持下都市圈将成为我国经济增长的重要引擎,到2035年,我国将涌现出4-5个超过4000万人口、1万亿美元的都市圈,10个左右超过2000万人口、5000亿美元的世界级都市圈。


    另据恒大研究院的报告指出,从联合国公布的1950年以来全球数据看,越是能级高的都市圈人口增长越快比如500万人以上的都市圈,而越是能级低的城市人口增长越慢甚至净流出,比如50万人以下的小城市。从1983年以来中国人口的年均增速看:一二线、强三线增长,弱三线停滞,四线流出。



    数据来源:泽平宏观


    由此,北上广深的都市圈开启了白热化的竞争。


    政策暖风频吹助力都市圈发展


    刚刚过去的2019年,被外界称为是都市圈元年。


    在今年1月国家发改委新闻发布会上,扎实推进城市群和都市圈建设、促进各地区城市群发展被列入2020年我国投资领域的发力方向。与此同时,各地“都市圈”规划文件明显提速。


    据21经济报道,年初,上海公布了贯彻《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》的实施方案,中国最大都市圈规划正式出炉。


    3月,国家发改委发布《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》,提出以北京城市副中心建设为统领,打造京津冀区域协同发展示范区。


    5月8日,广东省正式发布《广东省建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的若干措施》,划清了广州、深圳两大都市圈的范围。


    至此,除了北京都市圈范围尚未有官方定义外,上海、深圳、广州都市圈的范围均已明确。



    图片来源:摄图网


    值得注意的是,2020年政府工作报告同样多次强调城镇化的重要意义。不仅在区域发展方面强调要发挥中心城市和城市群综合带动作用,培育产业、增加就业,在扩大投资方面,更是罕见地将新型城镇化与新基建、重大工程一起,列入既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设之中


    显而易见,中心城市在我国新型城镇化建设的重要作用被再度强调。


    值得关注的是,作为中国经济增长的“新风口”,都市圈并不是要让城市变得更大,而是更强化其辐射带动的功能。


    而戴德梁行的《中国都市圈发展报告2019》中提到,都市圈发展的核心是要素的流动与优化分配,而交通基础设施的网络建设则成为拉动要素流动的必要条件


    也就是说,在政策暖风频吹下,未来都市圈的建立将会打破地域间的限制,不仅有产业的融合,还有基建、文化、教育、医疗等各个维度的融合,真正实现各城市间的“取长补短”。



    上海都市圈一骑绝尘


    那么,北上广深四大都市圈中,哪个都市圈最可能率先组建“最强队伍”,剑指世界级都市圈?


    21世纪经济研究院梳理发现,在人口、经济等多项指标上,上海都市圈都呈现明显的领跑者姿态。


    数据显示,2019年,上海都市圈常住人口约7125万,而北京、广州、深圳都市圈的常住人口分别约为2600万、3711万和3290万。上海都市圈GDP高达10.8万亿元而北京、广州、深圳的生产总值规模分别为3.8万亿元、4.1万亿元和4.3万亿元,上海都市圈的经济总量已接近其余三大都市圈的总和。


    上海大都市圈之所以能一骑绝尘,除去自身实力雄厚之外,其都市圈内已有4城进入“万亿GDP城市俱乐部”(上海、苏州、宁波、无锡),经济实力不容小觑。


    产业方面,上海大都市圈能够充分调动城市群内部之间的协调,并将势力范围拓展到长三角腹地。



    图片来源:摄图网


    与其他三大都市圈相比,北京都市圈内城市之间的联动效应偏弱。不过,近年来北京疏解非首都功能,也为雄安新区、以通州为代表的城市副中心及环京地区带来了新的发展契机。


    5月8日,《广东省建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的若干措施》对广州、深圳都市圈范围均有明确定义。广州都市圈包括广州、佛山、肇庆、清远、云浮和韶关,深圳都市圈则从“1+2”扩容至“1+4”,由深圳、东莞、惠州,以及新增的河源和汕尾5城组成。


    说到广州,自然也会提到“广佛同城”,先行10年,这两大万亿级城市也早已跨越了城市的边界,并成为了一体化发展的标杆与样本之一。
    因此,称其为都市圈的先行者也不为过。


    2016年广佛肇清云韶经济圈建立,再到如今的广州都市圈,广州的中心城市地位进一步突出。


    有分析认为,广州都市圈在原广佛肇经济圈的基础上,有望增加清远、韶关、云浮等城市,这个“圈”的面积将达到71306平方公里的面积,3711万的人口,40564亿的经济总量。


    作为先行示范区和经济特区,深圳的城市地位显然独一无二。据悉,深圳都市圈建成后,将实现37131平方公里的面积、3289万的人口总量、42746亿元的经济总量。


    值得注意的是,广州、深圳两大都市圈地理位置相邻,因此在互相独立发展的同时,又保持着紧密的联系,尤其是在粤港湾大湾区政策的加持下,两大城市间的联动也将更为密切。


    未来,广深两大都市圈双核联动,必将促进项目、技术、资金、人才等要素实现跨珠三角自由流动,进而推动与环珠三角地区的资源整合与互补。



    深圳在都市圈竞争中潜力巨大


    在专家看来,如果把都市圈发展仅仅理解为扩大需求、调整产业和人口布局,那就低估了其应有的潜能和意义。基于都市圈特征和未来趋势,都市圈被认为是新技术、新产业、新模式、新投资的主要发源地和承载地。


    而在日趋白热化的都市圈竞争中,深圳不仅经济实力强,更因其创新动能,未来的爆发潜力更值得期待。



    图片来源:摄图网


    2019年,深圳全市实现地区生产总值26927.09亿元,同比增长6.7%,提前完成“十三五”规划目标任务,经济领先优势不断增强,闯出了一条产业转型升级、经济结构优化、经济质量全面提升的新路径。

    2019年深圳市战略性新兴产业增加值合计10155.51亿元,比上年增长8.8%,占地区生产总值比重为37.7%。其中,数字经济、海洋经济、新材料和生物医药产业均实现两位数增长。目前,深圳已成为国内战略性新兴产业规模最大、集聚性最强的城市。


    同时,深圳的创新基因也为这座城市培养了更多优秀的创新型企业。


    数据显示,到2019年底,深圳科技创新型企业超过3万家,国家级高新技术企业超过1.7万家,形成了强大的梯次型创新企业群。一路走来,深圳孵化出了中兴、华为、大疆、腾讯等在内的112家总市值超过4万亿元的上市公司。


    值得一提的是,福布斯中国发布的“创新力最强的30个城市”榜单上,深圳位列榜首。经济学家张五常更是预言称,深圳将成为地球的经济中心。


    显然,深圳正在迎来历史性的机遇,而这也将进一步提升深圳城市能级和辐射力,进一步为国家经济增长发挥日益重要的作用。


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